11突發(fā)事件專項應急預案

11.1應對惡劣天氣專項應急預案

1惡劣天氣類型及危險性分析

1.1惡劣天氣類型及危險性分析

1.2氣象災害等級劃分

    根據(jù)惡劣天氣影響程度，將預警信號從輕到重劃分為黃、橙、紅三級。

   （1）當災害天氣情況達到下列情況時發(fā)布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等黃色預警信號:   

    24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為6-7級，或陣風7～9級并可能持續(xù)；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)；6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力達6—7級，或陣風7-8級并伴有強雷電，且可能持續(xù)；12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續(xù)；12小時內(nèi)出現(xiàn)積雪厚度大于6mm的降雪;線路覆冰厚度小于2mm。  

   （2）當災害天氣情況達到下列情況時發(fā)布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等橙色預警信號：   

    12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達7級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響,平均風力為9～10級，或陣風10～11級并可能持續(xù)；3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)；2小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)；6小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續(xù)；12小時內(nèi)積雪厚度大于10mm的降雪；線路覆冰厚度達2-5mm。   

   （3）當災害天氣情況達到下列情況時發(fā)布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等紅色預警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達10級以上，或者已達10級以上并可能持續(xù)；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)；2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)；2小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力為10級以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)；6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風力達10級以上的大風，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風力達10級以上的大風并可能持續(xù)；12小時內(nèi)出現(xiàn)積雪厚度大于15mm的降雪;線路浮冰厚度大于5mm。

2組織機構和職責

見《綜合應急預案》

3處置程序

3.1信息報告

3.1.1信息報告程序

惡劣天氣發(fā)生時，運輸單位要立即向值班室報告，據(jù)情況報相關單位部門。事發(fā)園區(qū)要及時續(xù)報事故處置的新進展、可能衍生的新情況。

總值班室在接收惡劣天氣預警信息后，經(jīng)迅速核實，立即報告公司應急辦主任，由應急辦主任據(jù)情報告公司公司應急管理領導小組組長。在應急管理領導小組的指令下，應急辦通知相關部門和單位。

3.1.2報告內(nèi)容和要求

   （1）惡劣天氣預警報告內(nèi)容包括以下要素：發(fā)生時間、信息來源、影響范圍、發(fā)展趨勢、采取的措施以及下一步工作建議等。

   （2）各部室、子公司，公司應急指揮部要及時續(xù)報天氣的變化情況。惡劣天氣處置結束后，要將最終報告以書面形式報公司應急辦公室。

   （3）相關的信息發(fā)布材料及向公司上級主管部門報送的報告須經(jīng)公司應急辦審核。

3.1.3報告方式和責任

（1）報告方式 信息傳遞的主要方式：對講機、電話、手機傳遞等；

24小時應急值守電話：0633-8225900、15563326626、18906331097

（2）責任

①各單位是報告惡劣天氣預警信息的責任主體，負責報告本部門、區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生的惡劣天氣預測預警；惡劣天氣發(fā)生后要立即向公司應急辦報告，同時告知相關業(yè)務主管部門，并將情況及時通報可能受天氣影響區(qū)域的相關單位。

②應急辦（公司總值班室）負責預警信息的上傳下達，接收預警信息后，經(jīng)迅速核實，據(jù)情報告應急管理領導小組；及時向公司各部門、子公司傳達應急管理領導小組關于應對惡劣天氣的決策和指令。

③應急管理領導小組根據(jù)惡劣天氣預警嚴重程度，決定是否成立現(xiàn)場應急指揮部開展工作。

3.2應急響應程序

3.2.1 響應分級  見《應急預案》。

3.2.2應急響應行動  見《應急預案》。

4 處置措施

4.1處置原則

（1）堅持以人為本、減少危害的原則。在保障施救人員安全的前提下，果斷搶救受困人員的生命，迅速控制事故現(xiàn)場，防止災害擴大。 

（2）堅持居安思危，預防為主的原則。增強憂患意識，堅持預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結合，做好應對突發(fā)事故的各項準備工作。

（3）堅持統(tǒng)一領導、科學決策的原則。由現(xiàn)場指揮部根據(jù)預案要求和現(xiàn)場情況變化領導應急響應和應急救援，現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場具體處置，重大決策由總指揮部決定。 

（4）堅持信息暢通、協(xié)同應對的原則。指揮部與救援隊伍應保證實時互通信息，提高救援效率，在事故單位開展自救的同時，外部救援力量根據(jù)事故單位的需求和指揮部的要求參與救援。 

（5）堅持保護環(huán)境，減少污染的原則。在處置中應加強對環(huán)境的保護，控制事故范圍，減少對人員、大氣、土壤、水體的污染。 

4.2處置要求

4.2.1臺風天氣

接到臺風天氣預警信息后，檢查并關好門窗，防止臺風侵入摧毀，對易損建筑物給予加固。

臺風來襲時，安排人員24小時值班，發(fā)現(xiàn)建筑物有險情時，馬上組織人員搶險并及時撤出人員到安全空曠場所。 

所有辦公場所，設施等生產(chǎn)經(jīng)營場所懸掛的宣傳標語、橫幅、廣告牌在臺風來臨前全部收回，防止被風刮起，引發(fā)其他傷害或損失。

在臺風期，所有車輛停止運行，并終止一切戶外活動，轉(zhuǎn)移重要物資。防臺風期間應對用電設備及電源線路進行檢查并急時修理加固，站亭等生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)各類電氣設備進行防止進水受潮保護。

4.2.2冰雹、暴雨天氣

（1）發(fā)生冰雹天氣時，要立即停止一切戶外作業(yè)活動，將易受損設備妥善放置。

（2）當發(fā)生連降暴雨天氣，地面嚴重積水，辦公區(qū)出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象，且暴雨無停止跡象時，事發(fā)單位應組織所有人員撤離危險區(qū)域。

（3）區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)雨水倒灌時，組織將人員轉(zhuǎn)移至高處，迅速采用防汛沙袋將排水孔堵死。同時立即組織人員進行排水處理，災情控制無法控制時，電話求助當?shù)胤姥粗笓]中心。 

（4）撤離應遵循“先撤人，后轉(zhuǎn)移貴重物品、資料”的原則。并上報上級應急領導小組組長。

4.2.3冰雪天氣

（1）冰雪天氣導致路面結冰、積雪時，駕駛員應及時給車輛帶上防滑鏈并減速行駛，若行駛困難，選擇安全區(qū)域停車。

（2）候車站廳頂板應立即進行除雪，站亭進行除冰、撒沙等措施。

4.2.4 雷電

    （1）定期對避雷設施進行嚴格檢查，確保其完好；出現(xiàn)雷電天氣時，工作人員要停止戶外作業(yè)。

4.3應急物資

見《綜合應急預案》。