為科學(xué)有效地應(yīng)對公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度的降低危害，確保廣大職工及乘客身體健康，生命安全，保證公司正常的秩序，促進公司和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》文件精神，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。
1 事故風險分析
1.1指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴格按照省市區(qū)關(guān)于做好傳染病防控工作的有關(guān)部署，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真作好公司傳染病防控工作，確保職工及顧客的健康、安全和社會的穩(wěn)定。
1.2處理原則
遵循“依靠科學(xué)、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導(dǎo)思想，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，屬地化管理，分級響應(yīng)”的處置原則，嚴格控制傳染源，迅速切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數(shù)，積極救治病人，迅速控制疫情，防止疫情擴散。
1.3適用范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和生活區(qū)辦公區(qū)感染爆發(fā)流行嚴重影響公眾健康安全及生活秩序的傳染病、群體性不明原因疾病突發(fā)事件。
傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
我國根據(jù)各種傳染病的傳染性強弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類。甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。丙類傳染病是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
群體性不明原因疾病事件：在一定時間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；或由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
1.4事件類型和危害程度分析
1.4.1危險源辨識
所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病，職工被傳染。職工出差途中感染傳染病，潛伏期未發(fā)現(xiàn)，上班后帶來傳染病源。外來人員帶來傳染病源。
1.4.2突發(fā)公共事件的特性
1.傳染病特性
傳染病是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。
我國根據(jù)各種傳染病的傳染性強弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類。甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。丙類傳染病是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
2.群體性不明原因疾病特性
群體性不明原因疾病是指一定時間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在企業(yè)的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn)，經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴重性的特點。這類疾病可能是傳染?。òㄐ掳l(fā)傳染?。⒅卸净蚱渌粗蛩匾鸬募膊?。
1.4.3事件類型及后果
1）事件分級
重大事件：當公司內(nèi)職工10人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
較大事件：當公司內(nèi)職工5人以上10人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
一般事件：當公司內(nèi)職工3人以上5人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
2）重大疫情
傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
群體性不明原因疾病事件：在一定時間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；或由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
3）較大疫情
傳染病事件：發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上)；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上)；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上；發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
群體性不明原因疾病事件：一定時間內(nèi)，在一個省多個縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾病；或由省級衛(wèi)生行政部門認定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
4）一般疫情
傳染病事件：發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
群體性不明原因疾病事件：一定時間內(nèi)，在集團范圍內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾?。换蛴傻厥屑壭l(wèi)生行政部門認定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。
1.4.4突發(fā)公共衛(wèi)生后果
傳染病主要通過水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲媒傳播、接觸傳播，突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病，可能或嚴重影響員工健康或公司生產(chǎn)生活經(jīng)營秩序等，嚴重時會危及員工生命安全或造成集團不穩(wěn)定和發(fā)展，需要緊急采取措施。
1）事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
辦公樓及其它公共區(qū)域。
2）事件可能發(fā)生的季節(jié)
一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。
2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室及現(xiàn)場應(yīng)急處置小組組成。
集團成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由總經(jīng)理擔任，事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場救援指揮部，下設(shè)消毒清理組、警戒疏散組、隔離管護組、物資保障組、綜合協(xié)調(diào)組開展事故應(yīng)急處置工作，善后處理組開展事故后期處理工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖
2.1公司突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責
組長：公司負責人
副組長：分管安全負責人、子公司負責人
成 員：各部門負責人
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科。
辦公室值班電話： 0633-8225900、15563326626、18906331097。
2.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1)組織制訂并實施公司應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
2)負責應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源的配置以及應(yīng)急隊伍的調(diào)動，并組織實施和演練；
3)檢查督促做好重大事件的預(yù)防措施和應(yīng)急增援的各項準備工作；
4)發(fā)生事故時發(fā)出和解除事故應(yīng)急救援命令、信號；
5)批準本預(yù)案的啟動與終止；
6)根據(jù)情況臨時指定現(xiàn)場指揮員；
7)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和各專業(yè)應(yīng)急救援小組實施救援行動；
8)負責應(yīng)急事件信息的上報，向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求；
9)接收政府的指令和調(diào)動；
10)負責保護事件現(xiàn)場，組織事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責
負責宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動各應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險救援。
2.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責
協(xié)助應(yīng)急小組組長開展工作，負責應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；督促搶險救災(zāi)、警戒疏散、后勤保障、醫(yī)療救護等各項應(yīng)急措施的落實；督促監(jiān)督各應(yīng)急小組執(zhí)行應(yīng)急小組組長的命令，組長不在崗位時頂替履職小組組長職責。
2.1.5小組成員職責
履行應(yīng)急小組的應(yīng)急管理以及事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置職責，參與應(yīng)急預(yù)案的編制，演練和評估工作，執(zhí)行組長的命令。
2.2相關(guān)部門應(yīng)急工作職責
突發(fā)公共衛(wèi)生疫情報告責任人為子公司負責人。
綜合管理部：負責做好傳染病防控綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，按規(guī)定和要求及時上報動態(tài)信息；根據(jù)實際協(xié)調(diào)落實日報告和零報告制度；負責應(yīng)急工作進展和處理情況的匯總，實時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
運營部：負責應(yīng)急情況下車輛保障；負責各類相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備、藥品等的購置、調(diào)度與保障管理等；負責協(xié)調(diào)物資保障、隔離警戒等工作，對本部門職工自身健康狀況進行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時進行登記、檢測與排查，實行跟蹤觀察；對確診傳染病病例嚴格按照傳染病處理原則執(zhí)行。
安全科：加強24小時值班制度，做好各部室、子公司防控工作落實情況監(jiān)管工作，保持與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系和溝通，必要時采取相應(yīng)措施，負責與衛(wèi)生醫(yī)療部門的聯(lián)系和溝通，配合衛(wèi)生醫(yī)療部門做好對病例的確診、密切接觸者篩查及其他技術(shù)工作；督促相關(guān)部門采取有效防控措施，實施定期檢查；落實做好相關(guān)防控情況記錄與臺帳資料收集整理工作。
子公司：嚴格門衛(wèi)管理，及時掌握公司內(nèi)各類人員流動情況；對疫區(qū)范圍進行嚴密布控，疫情期間限制或停止集會等人群聚集活動；做好各區(qū)域的通風、消毒等措施；落實值班人員和隔離制度以及隔離用房的準備；落實和加強公共場所等的消毒與通風措施，做好安全警示，避免在公司內(nèi)發(fā)生交叉感染而導(dǎo)致事態(tài)擴大；加強各區(qū)域衛(wèi)生檢查和管理，保護職工以及顧客的生命財產(chǎn)安全。做好公司內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生工作。對本部門職工自身健康狀況進行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時進行登記、檢測與排查，實行跟蹤觀察；對確診傳染病病例嚴格按照傳染病處理原則執(zhí)行。對疫情發(fā)展實時進行專業(yè)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2.3集團各應(yīng)急小組工作職責
各公司及辦公樓參照專項預(yù)案小組成立各部門應(yīng)急處置小組成員。
2.3.1消毒清理組
組長：公司搶險救災(zāi)組組長；
成員：搶險救災(zāi)組成員
職責：嚴格按照衛(wèi)生部門要求每年不小于兩次對疫情區(qū)域進行消毒，防止病毒外侵向外感染擴散。使用75%的酒精或者84消毒液。
2.3.2警戒疏散組
組長：公司警戒疏散組組長；
職責：嚴格做好疫情區(qū)域周邊警戒隔離，安全秩序的維持，在警戒區(qū)域周邊使用隔離帶拉起隔離區(qū)域，派人值守，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
2.3.3隔離管護組
組長：醫(yī)療救護組組長；
職責：嚴格周密的做好疫情人員的需求與隔離安置，不準允許無關(guān)人員私自進出管控區(qū)域，做好安撫工作，保證管控到位，遇到問題及時向疫情領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2.3.4物資保障組
組長：物資保障組；
職責：準備應(yīng)急物資，主要包括運輸車輛，應(yīng)急防疫物資（口罩、防護服、酒精、84消毒液、警戒線、噴霧器），建立應(yīng)急物資臺賬并定期檢查備用。
2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
組長：通訊聯(lián)絡(luò)組組長
職責：負責報告衛(wèi)生、公安等政府有關(guān)部門及友鄰單位。負責對外宣傳報道和新聞發(fā)布等工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。
2.4善后處理組及職責
組長：總經(jīng)理
成員：副總經(jīng)理
職責：負責落實救濟金、撫恤金以及事故應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 負責組織受傷人員的康復(fù)治療工作。負責組織罹難人員的喪葬善后工作。負責協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和秩序；非事故狀態(tài)下負責配合生產(chǎn)經(jīng)營的組織與調(diào)度。
3 處置程序
3.1預(yù)防與預(yù)警
1）員工保持良好的生活習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生、均衡，適量運動、注意休息，生活、辦公場所應(yīng)經(jīng)常通風換氣，保持生活、工作場所干凈，勤洗手、勤曬衣服和被褥，傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂性活動，盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所。
2）綜合管理部開展對傳染病疫情和群體性不明原因疾病預(yù)防的宣傳報道，使廣大員工能及時了解預(yù)防知識。
3）當?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，盡可能減少各種會議、集會，盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。
4）當?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，對公司內(nèi)人員密集場所安排消毒。
5）社會上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病，嚴格控制外來人員進入廠區(qū)，尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進入廠區(qū)，必要時可配備相應(yīng)的檢測設(shè)備進行檢查。
6）有條件時，在傳染病流行季節(jié)前，對職工進行傳染病疫苗接種。
7）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每天進行1－2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.2風險監(jiān)測
1）風險監(jiān)測的責任部門:傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由綜合管理部負責與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。具體由各部門負責收集，綜合管理部匯總分析。
2）風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道:綜合管理部負責搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，組織匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，聯(lián)系醫(yī)療部門給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。
3）風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等）報告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室負責按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。
3.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
3.3.1預(yù)警發(fā)布程序
1）發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門立即向應(yīng)急辦公室人員匯報,各部門每天定時向應(yīng)急辦公室匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由綜合管理部聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。
2）應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮部匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準備。
3.3.2預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施
1）發(fā)生傳染病或疑似病例后，實施24小時值班制度，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對疑似病人及時進行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
2）制作表格分發(fā)到各部門，組織人員對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
3）應(yīng)急辦公室及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
4）應(yīng)急救援日常管理辦公室組織相關(guān)部門對外來人員及時進行摸底排查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認康復(fù)，公司經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。
3.5信息報告
1）公司24小時應(yīng)急值班電話：0633-8225900、15563326626、18906331097
2）當員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時，應(yīng)立即報告部門主任。報告內(nèi)容包括：時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
部室主任接報告后，立即報告公司應(yīng)急救援日常管理辦公室。
應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見，通知應(yīng)急指揮部其他人員。
經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意，應(yīng)急辦公室向日照市東港區(qū)疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件上報集團公司應(yīng)急辦公室，報告時間最遲不得超過1小時。
3.6應(yīng)急響應(yīng)
3.6.1響應(yīng)分級
1）發(fā)生一般事件，公司負責人作為此級響應(yīng)責任人，并聯(lián)動各部門共同響應(yīng)的為二級響應(yīng)。
2）發(fā)生重大、較大事件，應(yīng)急指揮部立即命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，利用公司所有有關(guān)部門及一切資源外共同響應(yīng)外，還需要社會相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參與救援的事件為一級響應(yīng)。
3.6.2響應(yīng)程序
1）應(yīng)急辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報告，根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍，判斷應(yīng)急響級別。
2）二級響應(yīng)：公司負責人作為此級響應(yīng)責任人，馬上到現(xiàn)場確定情況，情況屬實立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院就醫(yī)，通知安健環(huán)部對密切接觸病患的人員進行隔離，通知應(yīng)急辦公室在值班室設(shè)置隔離室，并聯(lián)動其他各部門，密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢，做好公司日常業(yè)務(wù)工作，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動應(yīng)一級響應(yīng)。
3）一級響應(yīng)：應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急指揮部總指揮接報告后，立即對現(xiàn)場情況進行確認，命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，通知應(yīng)急指揮部所有人員參加應(yīng)急處理會議。公司各相關(guān)部門同時聯(lián)動，工程管理部確保集團正常物資的供應(yīng)和臨時急救藥品等物資的采購；綜合管理部做好疾病宣傳、員工思想引導(dǎo)和善后安撫工作，確保采買的安全性和被隔離員工的正常生活配給；應(yīng)急辦公室負責總調(diào)度，在應(yīng)急指揮部的指揮下及時、準確向日照市東港區(qū)疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告疫情情況，以及必要時第一時間向外部應(yīng)急救援機構(gòu)尋求救援。
4 處置措施
4.1應(yīng)急處置要點
1)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來。
2)發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意行政事務(wù)中心通知安健環(huán)部先行隔離，為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，不得解除隔離。
3)考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能，在公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員到達后，發(fā)現(xiàn)人簡要匯報相關(guān)情況，并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。
4)應(yīng)急處置過程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防傳染。
5)發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進行。
6)公司辦公室人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時治療。
7）綜合管理部根據(jù)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)意見，安排人員選擇合適的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關(guān)防疫部門對感染區(qū)域及公司其他部門進行消毒。
8）綜合管理部配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。
9）綜合管理部征求專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)人員確認與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員是否需要采取進一步的檢查、觀察、隔離措施，并報告公司應(yīng)急指揮部。
10）綜合管理部在物業(yè)公司辦公樓一層二層三層對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。餐飲公司餐廳采購要避開病毒源，保證食品的安全性。
11）安全科布置安排好人力，做好集團辦公樓及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標志。
12）各公司對非本集團人員因特殊原因需要進入單位的如外包部門人員等，要嚴格把關(guān)和檢查，并經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可允許其進入各單位。
13）預(yù)案啟動后要在集團辦公樓大門口和各單位門口設(shè)置專門的監(jiān)測設(shè)備如紅外線溫度儀等并做好消毒工作，安全管理部和各單位安全員負責進出人員安全。
食物中毒; （1）發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，及時撥打120，組織患者醫(yī)療救治；對疑似中毒人員進行觀察。（2）做好患者病狀紀錄、留存病人的吐瀉物等現(xiàn)場證據(jù)，并及時向應(yīng)急指揮部報告事件發(fā)生、發(fā)展情況。（3）上報食品藥監(jiān)等部門封存現(xiàn)場及可疑食品，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，追查食品及原料的來源，提供病人的吐瀉物及可疑食品進行取樣，配合疫檢部門檢驗。（4）懷疑投毒事件，及時報請公安部門介入處理。（5）做好中毒人員的安撫及死亡家屬的善后工作。
4.2其他處置措施
1）各級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證集團正常的生活、工作秩序。各級管理工作人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。
2）禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
3）對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細的調(diào)查。
4）綜合管理部按國家或當?shù)卣慕y(tǒng)一口徑，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時做好宣傳工作，及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證集團的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。
5）公司工會及各部門分工會應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。
6）各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責對突發(fā)事件進行處理。按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員的體溫等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員，并告知當事人暫時不要與其他人員接觸，并自行限制活動范圍。
7）當傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
4.3應(yīng)急結(jié)束
在本公司所轄區(qū)域，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署，由總指揮或總指揮授權(quán)宣布“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
4.4后期處置
1）“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
2）財務(wù)部門負責牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
3）傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。
4）應(yīng)急救援日常管理辦公室負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
5 應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍
集團安全保障部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù)，并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令，執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。集團設(shè)有應(yīng)急突擊隊，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
5.2應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急辦公室組織儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。集團有商務(wù)車、小車若干輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。
5.3通信與信息
集團通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機方式進行。
5.4經(jīng)保障費
應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費，財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。
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